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《河南日报》十大关键词解码鹤壁高质量发展

河南日报记者 郭戈 秦川 蒋晓芳

2019年,鹤壁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真践行新发展理念,以党的建设高质量推动经济发展高质量,在全省率先提出并全力创建党的建设高质量试点市和建设高质量发展城市,着力打造“产业富、百姓富、精神富,城乡美、生态美、和谐美”的富美鹤壁,努力在中原更加出彩中走在前出重彩,各项工作不断取得新的成效,在全省省辖市经济社会高质量发展目标考核评价综合排序中位列第4名。

回首一年来走过的奋斗历程,鹤城大地有太多故事值得诉说——清洁取暖、海绵城市试点工作顺利通过国家阶段性验收,已形成可示范、可推广的经验和模式,一大批民生工程、民心工程让发展成果普惠共享;鹤壁东区蓄势崛起,大数据、人工智能、5G成为数字经济时代新亮点,新兴产业为经济转型筑牢高质量发展支撑;14岁少年在半小时内连续6次下井救人,感动全国百万网友,彰显好人之城的朴实本色;“一张网”通办,压缩审批时限,“一条龙”服务,助推企业发展,营商环境擦亮城市名片……

《河南日报》12月25日对鹤壁市2019年经济社会发展的关键词进行盘点梳理,旨在凝聚力量、礼赞榜样,以飨读者。

高质量发展蓄势启航

今年9月,省政府印发《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》,支持鹤壁市在产业转型、城乡融合、绿色发展、体制改革、营商环境等方面积极探索、形成示范,旨在为全省高质量发展提供可复制、可推广经验。

这是我省针对省辖市出台的首个高质量发展指导意见。

当前,鹤壁市正奋力创建全国产业转型升级示范区、全国城乡融合发展示范区、全国全域生态环保示范区、全省高质量发展体制机制示范区、全省营商环境示范区“五个示范区”,加快打造汽车电子电器与新能源汽车、清洁能源与新材料、绿色食品3个千亿级产业基地和全国重要的镁精深加工、人工智能产业基地,建设区域性大数据中心城市、豫北重要物流中心城市,全力推动“两个高质量”建设。

目前,各省级职能部门对鹤壁出台支持文件的有19家、签订战略合作协议的14家;拟出台支持文件的7家、拟签订战略合作协议的8家。

海绵城市建设成效显著

今年4月,鹤壁市顺利通过由财政部、住建部、水利部专家组成的终期现场复核,标志着历时3年的海绵城市试点建设取得阶段性成果。

作为全国首批、我省唯一的国家级海绵城市建设试点,鹤壁市将海绵城市建设作为城市规划建设管理的重大变革和技术创新、推动城市发展转型升级的重要抓手,积极探索中原地区海绵城市建设新路径。

自2016年以来,该市累计投入资金34.11亿元,实施六大类273个项目及3个配套能力项目,总结出可复制、可推广的“五位一体”解决方案。如今的鹤壁,黑臭水体不见了,雨天不再“看海”,城区基本实现了“绿在城中延、水在绿中流、花在园中漫、人在花中行”的如画景致,古老的淇河焕发出新的生机,绿色发展理念、海绵城市理念已在群众心中落地生根。

5月29日,全省海绵城市建设座谈会在鹤壁召开,来自省直有关厅局及省辖市的代表共计150余人出席,与会各方高度评价鹤壁试点成效。

数字经济赋能城市发展

作为全国数字城市地理空间框架推广城市、我省首批“全光网”城市,鹤壁信息化基础良好。

目前,围绕“数字产业化、产业数字化”的目标,鹤壁市将人工智能、大数据等产业作为建设高质量发展城市的重要支撑,先后出台全市人工智能产业三年行动计划、智能制造和工业互联网发展三年行动计划、工业智能化改造攻坚实施方案等一系列文件,着力推动产业转型升级。

2019年,京东云(河南)云计算产业基地、京东云(鹤壁)电商生态中心、国家863鹤壁科技创新园、中国(鹤壁)机器人硅谷、鹤壁5G产业园、阿里云创新中心等一大批新兴项目纷纷落地建设;仕佳光子、国立光电等一批高科技企业快速成长;天海、航盛等一批省级智能工厂、智能车间提质改造;智慧城市、智能安防、农业信息化、智慧物流等领域也取得积极成效。

目前,鹤壁以产业集聚区、大数据产业园区、创新创业孵化园区等为载体,初步形成南北互动的发展格局。该市正加快打造以智慧城市为主要载体的数字经济发展新模式,大力发展大数据、5G、人工智能等数字经济核心产业和智能制造产业,不断推动新旧动能转换。

鹤壁东区揭开神秘面纱

7月10日,鹤壁市正式公布鹤壁东区相关规划及建设情况。据悉,鹤壁东区对标雄安新区规划建设理念,邀请了参与雄安新区规划建设的团队,将钜桥镇、大赉店镇、职教园区、市城乡一体化示范区约30平方公里的规划区域进行整合,重点发展数字经济核心产业、智能制造产业、现代新兴服务业等三大产业。

作为鹤壁市当前及未来一个时期推动经济社会高质量发展的战略部署,鹤壁东区按照创新驱动、聚智引领,山岗守望、河湖环抱,环网相扣、东西合璧,人文尺度、古今交融,智慧运营、精明增长”的理念进行设计,将智慧城市、海绵城市、生态园林城市、绿色城市、人文城市等建设理念贯穿其中;以“创新驱动先导区、绿色发展示范区、宜居宜业乐活区、人文风貌展示区、精明智慧践行区”为规划定位,形成研发孵化服务区、商务科技门户区、创智办公宜居区、科教康养休闲区四区共融的城市格局,力争3至5年打造贯彻新发展理念的城市典范。

“六城联创” 扮靓城市底色

为补齐城市建设短板、改善人居环境质量、提升城市形象风貌,鹤壁在全市开展全国文明城市、国家环境保护模范城市、国家食品安全示范城市、国家生态园林城市、全国健康城市、全国双拥模范城“六城联创”工作,以城市转型带动产业转型、经济社会转型,促进全市经济社会健康发展。

围绕城市规划、建设、管理、经营“四个高质量”,鹤壁扎实做好“四篇文章”和“城市四治”,着力提升“四个品质”,补短板、强弱项、惠民生,全面全域推进各项创建工作,不断增强城市综合承载能力。其中,主城区以提升为主,实施城市“双修”,打造高标准、精细化、人文化主城区;老城区以转型发展为目标,在加快改造基础设施和老旧小区的同时优化产业布局,同步发展新型业态和生态建设。

经过一年时间的持续努力,鹤壁的城市面貌有了明显改观,城市美誉度和影响力进一步提升,常住人口城镇化率达60.1%,稳居全省前列。

节会品牌 彰显文化底蕴

春赏樱花、夏品诗歌、秋览文博、冬游民俗……作为中原文化的重要发源地之一,鹤壁的文化烙印深刻而厚重。近年来,鹤壁在文化产业、文化旅游和文化风貌方面呈现出可喜发展态势,精品节会已成为城市的亮丽名片——

以弘扬春节文化为主线,以浚县千年古庙会为依托,鹤壁市整合民俗文化资源,挖掘民俗文化特色,连续11年举办中国(鹤壁)民俗文化节;6年来,中原(鹤壁)文化产业博览交易会吸引中外参展商逾7200家,已发展成为集文化产品展示交易、文化产业招商、文化信息交流于一体的综合性平台,是我省文化改革发展的重要品牌之一;在中国鹤壁樱花文化节的带动下,“赏花游”已成为每年3月鹤壁最热的词汇,催生出不容小觑的“樱花经济”。2016年4月,该市的华夏南路被中国樱花产业协会授予“中国最美樱花大道”称号……

通过高质量打造文化名片,当前,鹤壁市正推动文化产业不断创新发展,使传统文化在新时代得到更高层次的继承和传扬。

管家服务 优化营商环境

众所周知,良好的营商环境正成为激发市场活力、推动高质量发展的有力抓手。

1年来,鹤壁市精准发力,在协调配合中不断提升政务服务质效——作为全国国土空间规划试点市,鹤壁以国土空间规划为引领,全面推行投资项目审批“容缺办理”“多评合一”模式,在全省率先实现“一张蓝图”基础上的“一个平台”审批,工程建设项目审批时限压缩至90个工作日;创新实行“不动产登记+金融服务”零见面、一站式模式,涉税不动产登记业务联办率达70%以上,在全省排名第一;召开首届促进非公有制经济健康发展大会,推出“3+N”系列政策,为重点企业发放量身定制的综合服务包并配备169名“一对一”服务管家,服务企业从注册开办到竣工投产全生命周期。

10月下旬,省委、省政府印发《关于通报表扬2019年营商环境评价先进省辖市的决定》,鹤壁在第三方营商环境评价中取得全省第三名的亮眼成绩。

好人精神 涵养城市品格

拥军造林模范靳月英、玉米育种专家程相文、退休不离岗的民警李应喜……当前,生活在广大市民身边的“鹤壁好人”正不断向全社会传播向善向上的文明正能量。

作为一座好人之城、模范之城,鹤壁于2017年建成全省首家好人馆,共划分敬业奉献、助人为乐、诚实守信、见义勇为、孝老爱亲等10个展区,展览面积达2770平方米,收录了全市126位道德模范和好人典型的相关事迹。

近年来,鹤壁市坚持把“鹤壁好人”品牌建设作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体,举办研讨会、编印读本、打造好人馆,并在社区游园、企业厂矿建设“好人一条路”“善行义举榜”“好人宣传长廊”等,通过图片、文字、实物、视频等多种形式,生动展示“鹤壁好人”工作、生活的精彩瞬间。

截至目前,鹤壁市受到全国表彰的先进模范人物有63人、受省级表彰的139人,现有“中国好人”25人、“河南好人”39人、“鹤壁好人”1049人。

情暖百姓 践行初心使命

为进一步将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入,鹤壁市于10月中旬在全市范围内启动“守初心、担使命·情暖百姓”活动。

据悉,该活动共分为“情暖百姓大走访”“情暖百姓大帮扶”“情暖百姓大整改”三大行动,覆盖市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级。

鹤壁市要求:全市每个县处级以上领导班子要办好3至5件民生实事,每名县处级干部要解决1个本地区本领域制约发展的瓶颈性问题,每名基层干部要解决1至2个群众身边的多发性问题;每名党员要参加1次志愿服务活动,至少为身边群众办1件好事,促进主题教育再深入、工作再抓实,切实提升群众获得感、幸福感和满意度。

截至目前,全市84家市管主题教育单位对活动目标、责任、时限等进行公开承诺,力求将群众的监督转化为推进活动的压力和动力,共收集群众意见建议十五大类、6000多条,其中39项内容作为整改重点强力推进。

清洁取暖 守护碧水蓝天

2017年,鹤壁市成功入选由中央财政支持的北方地区冬季清洁取暖试点城市。两年来,该市坚持“企业为主、政府推动、技术创新、居民可承受、运行可持续”的推进方式,积极探索可复制推广的城乡能效提升建设模式。

按照“电采暖,气做饭,房保温,煤清零”工作目标,鹤壁市不断深化“六个一”建设推广标准,践行“清洁供、节约用、投资优、可持续”的建管模式,推进“热源侧”与“用户侧”改造协同发展,大力推进城乡居民取暖方式转变——在具体实施过程中,该市始终坚持因地制宜、整村推进,在条件较好的农村主推集中供热或超低温空气源热风机,在条件相对差的偏远山区和贫困村推广成型生物质取暖炉,基本满足了农村群众冬季取暖需求。

今年3月,该市荣获“北方农村清洁取暖典型模式示范基地”称号。6月,国家清洁取暖绩效考评组核定鹤壁市2018年度清洁取暖绩效成绩优秀,在全国35座试点城市中位列第三名。

(转载自12月25日《河南日报》) 

发布时间:2019-12-30 08:50 来源:河南日报